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《關于支持戰略性新興產業發展人才專項政策(試行)》(征求意見)

征集時間:[ 2020-04-08 00:00 ][ 2020-05-07 00:00 ] 狀態: 已結束 查看結果

為深入實施人才優先發展主戰略,打造戰略性新興產業人才發展新高地,根據中央、省委及市委關于深化人才發展體制機制改革系列精神,圍繞我縣確定性新興產業重點領域,結合具體實際,制定關于支持戰的增材制造及智能裝備、新材料、大健康、數字經濟等戰略略性新興產業展人才專項政策(試行)(征求意見稿),現面向社會征求意見,熱忱歡迎社會各界對關于支持戰的增材制造及智能裝備、新材料、大健康、數字經濟等戰略略性新興產業展人才專項政策(試行)(征求意見稿)提出寶貴建議和意見。

 

 

征求意見日期:2020年4月8日至2020年5月7日

聯系人:何培元 聯系電話:0553-7872342

郵寄地址:安徽省蕪湖市繁昌縣政務文化中心

郵政編碼:241200


                     

                                                  繁昌縣人社局

              2020年4月8日

 

 

關于支持戰略性新興產業發展人才

專項政策(試行)

(征求意見稿)

 

第一條  為深入實施人才優先發展主戰略,打造戰略性新興產業人才發展新高地,根據中央、省委及市委關于深化人才發展體制機制改革系列精神,圍繞我縣確定的增材制造及智能裝備、新材料、大健康、數字經濟等戰略性新興產業重點領域,結合具體實際,制定本政策。

第二條  人才分類

戰略性新興產業人才分為四個層次:國內外拔尖人才(A 層次)、領軍人才(B層次)、高端人才(C層次)、其他人才(D層次)。

第三條  鼓勵企業加強人才平臺建設

新批準設立院士工作站、國家級博士后科研工作站、省級博士后科研工作站的,在省市獎勵的基礎上,配套給予30萬元、30萬元、15萬元補助,分3年到位;對在院士工作站、博士后科研工作站工作的院士、博士后,根據工作時間,生活補貼在市級政策基礎上分別給予每人每年最高1萬元、6000元。(責任單位:縣科技局、人社局、財政局)

新認定省級、市級技能大師工作室的,在省市獎勵基礎上,配套給予10萬元、5萬元一次性資助。(責任單位:縣人社局)

與高校、科研院所建立“人才工作站”,對工作有明顯成效的“人才工作站”每年給予5萬元支持。(責任單位:縣人才辦)

第四條  鼓勵高層次人才創新創業

對世界一流的拔尖人才團隊的引進,簡化程序、一事一議、特事特辦,最高給予 1 億元項目支持。面向全球引進帶有重大項目、關鍵技術或新興學科的海內外高層次創新創業人才,對來繁創新創業的,在省市政策基礎上配套給予創業最高50萬元、創新最高10萬元的項目支持。(責任單位:縣委組織部、發改委、科技局、人社局、產創中心、財政局)

對創新創業高端人才及以上層次人才創辦的企業,銷售收入和稅收連續3年平均增速不低于20%,政府可按照企業每股凈資產進行增資擴股,或與社會風險資本以1:1比例同進同出,增資額度最高可達2000萬元。被扶持企業做大做強或成功上市后,政府股權適時退出,所得收益扣除本息后多余部分40%獎勵給原股東(含風投機構),30%獎勵給上市公司高級管理人員。(責任單位:縣發改委、財政局)

第五條  鼓勵柔性引進人才

對采用短期聘請、業余兼職、項目咨詢、技術合作或課題攻關等方式柔性引進的創新創業高層次人才的,完成約定的服務內容,按照以下標準給予用人單位一次性補貼:A層次人才按所支付服務費90%、最高不超過100萬元;B層次人才按所支付服務費80%、最高不超過50萬元;C層次人才按所支付服務費60%、最高不超過20萬元;D層次1類人才按所支付服務費50%,最高不超過10萬元。(責任單位:縣發改委、縣人社局)

對柔性引進年薪20萬元以上(含20萬元)外國人才的用人單位給予年薪50%一次性資助,每人次最高不超過50萬元。(責任單位:縣發改委、縣人社局、縣財政局)

  鼓勵企業通過中介機構引進創新創業人才

引進的高端人才及以上層次人才的,按核定中介費的30%給予用人單位補助,每人最高補助15萬元。(責任單位:縣人社局)

  給予人才招聘活動補貼

企業自行參加由縣公共就業人才服務機構組織,赴市外高校、人才市場進行人才招聘的,給予每場省內1000元、省外3000元的一次性交通、食宿費用補貼。企業集中參加縣公共就業人才服務機構組織的外出招聘活動,交通、食宿費用統一由縣公共就業人才服務機構支出。(責任單位:縣人社局)

第八條  加大戰略性新興產業人才培養

1. 技術技能型人才培養。鼓勵本縣企業出資與縣內外院校開展合作,建立訂單式、現代學徒制培養機制;支持院校圍繞我縣戰略性新興產業發展需要優化調整專業設置、加強師資保障;學生畢業后與企業簽訂3年以上勞動合同的,按每人1000元標準分別給予企業和院校補貼。對于其他院校每年向戰略性新興產業累計輸送30人以上且與企業簽訂3 年勞動合同的,按每人1000元的標準給予院校獎勵。對于合作院校學生進入我縣企業頂崗實習、畢業實習,每人分別給予3000元、1000元補貼。

2.緊缺人才合作培養工程。鼓勵重點企業加強與國內外知名高校院所互動,充分利用先進教育資源培養我縣戰略性新興產業發展急需人才。對于重點企業選派研發類、技能類、管理類等緊缺人才赴國內外知名院校、研發機構進修培養,期間發生的學習培訓費用,給予30%資金補助,每個企業年度補助額度不超過200萬元。       

第九條  提供住房保障

采取入住人才公寓、租房貨幣補貼、購房補貼等方式,多渠道、分類型解決來繁簽訂1年以上勞動合同的創新創業人才住房問題。享受對象不能同時申請入住人才公寓、租房貨幣補貼、購房補貼。對符合入住縣英才公寓的,按照《繁昌縣英才公寓建設運營使用管理辦法》執行。(責任單位:縣人社局)

(一)人才公寓

申請入住人才公寓的,租住時間最長不超過5年,并給予全額租金補貼。高校學生來繁開展就業見習、頂崗實習,入住人才公寓給予全額租金補貼。

(二)租房貨幣補貼

1.對本人和配偶及未婚子女在我縣無房產且繳納社會保險,自行租住社會房源的,給予租房貨幣補貼。

2.貨幣補貼的標準:

1)A、B層次人才每人每月補貼2500元;

2)C層次人才每人每月補貼1500元;

3)D層次1類人才每人每月補貼1000元;

4)D層次2類人才每人每月補貼500元。

3.貨幣補貼時限:不超過3年。

(三)購房補貼

1. 新引進A、B、C、D四個層次人才,約定在繁工作服務年限不低于5年, A 層次、B 層次人才首次在繁購買自住房的,按購房款的100%給予購房補貼(補貼額度最高分別不超過 200 萬元、150 萬元),并分別給予 50 萬元、30 萬元安家費補助。對于沒有在繁購房的,給予上述安家費補助,同時享受住房租賃租金補貼。C 層次、D 層次 1 類人才,約定在繁工作服務年限不低于 5 年,首次在繁購買自住房的,分別按購房款 80%、50%給予購房補貼(補貼額度最高分別不超過 80萬元、40 萬元),并分別給予 15 萬元、10 萬元安家費補助。對于沒有在繁購房的,給予上述安家費補助,同時享受住房租賃租金補貼。購房補貼分 5 年兌付,首次兌現 40%,其余補貼每年兌現 15%。安家費補助分5年兌現,每次兌現20%。

2. 重點骨干企業各類人才購房補貼。未列入第1項支持范圍的,根據引進各類人才的實際貢獻,由重點骨干企業自主確定并申報。自 2020年起,在我縣首次購買自住商品房的,給予購房款的50%購房補貼、補貼額度最高不超過40 萬元。依據納稅平臺上企業的年銷售收入 5000 萬元(含)至 1 億元的給予累計 3 個名額,1 億元(含)至 3 億元的累計 5 個名額,3 億元(含) 至 6 億元的累計 8 個,6 億元(含)至 10 億元的累計 10 個名額, 10 億元(含)以上的累計 15 個名額。企業就業人數達到50人(含)至100人的給予累計2個名額,100人(含)至200人的給予累計4個名額,200人(含)至400人的給予累計6個名額,400人(含)至600人的給予累計10個名額,600人(含)至800人的給予累計15個名額,800人(含)以上的給予累計20個名額。符合兩種補貼條件的,按就高原則給予重點骨干企業補貼名額。重點骨干企業所推薦人才應為2018年4月以來新引進的對企業發展具有重大作用的核心骨干,并對人才的實際貢獻作出詳細說明。   

3. 先享受人才公寓租金補貼后符合享受租房貨幣補貼的,須扣減享受人才公寓租金補貼時間;先享受租房貨幣補貼后不再享受入住人才公寓補貼;先享受租房補貼后購房的,享受購房補貼后不再繼續享受租房補貼。

  生活補貼及安家費補助

引進的博士研究生、碩士研究生、全日制本科畢業生,從事經營管理、技術開發的大學??飘厴I生,簽訂3年以上勞動合同并依法繳納社會保險的,3年內分別給予每人每月3000、2000、1000元、500元的生活補貼。生活補貼與購房補貼不重復享受。(責任單位:縣人社局)

對新落戶我縣、在戰略性新興產業重點企業工作、約定連續服務期限不低于 5 年、本科與碩士皆畢業于“雙一流”建設高校(含原 985、211 所有高校)的全日制碩士研究生給予 14 萬元安家費補助,其他全日制碩士研究生給予 12萬元安家費補助,“雙一流”建設高校的全日制本科生給予 10萬元安家費補助,其他全日制本科生給予 6萬元安家費補助,全日制大專生以及相同層次的技術類人才給予 4 萬元安家費補助。安家費補助分5年兌現,每次兌現20%。經教育部留學服務中心認證的國外學歷比照國內同等學歷較高原則執行。安家費補助與生活補貼按就高原則撥付。(責任單位:縣發改委、縣人社局、縣教育局)

十一  實施個人貢獻獎勵和薪酬補貼

在我縣依法繳納社會保險,年薪10萬元以上(含10萬元)的企業高層技術、管理人員,5年內按照其對地方經濟社會發展的實際貢獻給予全額貢獻獎勵。(責任單位:縣財政局)

引進的創新創業人才,簽訂5年以上勞動合同并繳納社會保險滿1年的,根據年薪給予引進單位一次性薪酬補貼,50萬元(含)以上補貼16萬元,30萬元(含)至50萬元補貼12萬元,20萬元(含)至30萬元補貼8萬元,10萬元(含)至20萬元補貼4萬元。(責任單位:縣財政局)

十二  完善人才獎勵制度

對獲得“安徽省突出貢獻人才獎”“合蕪蚌自主創新綜合試驗區創新人才獎”“安徽省創新創業領軍人才特殊支持計劃”“安徽省戰略性新興產業技術領軍人才”等人選,按照市級獎勵的50%予以配套獎勵。(責任單位:縣人才辦、發改委、科技局、人社局)

第十  引進的特別優秀人才對全縣戰略性新興產業發展具有決定性、關鍵性作用的,由縣發改委受理審核,報縣政府“一企一策”、“一事一議”的方式確定相關補貼額度。(責任單位:縣發改委)

第十  戰略性新興產業創新創業人才隨遷配偶,優先推薦就業崗位,其配偶屬公務員或事業編制的,對口安排工作。(責任單位:縣委組織部、縣人社局、各有關部門)

第十  戰略性新興產業創新創業人才子女入托及義務教育階段入學,尊重其意愿由縣教育行政部門安排到公辦中小學校、公辦幼兒園或優質的普惠性民辦幼兒園就讀。(責任單位:縣教育局)

第十  建立健全戰略性新興產業高端人才及以上層次人才診療服務綠色通道機制,審批發放醫療綠卡;對提供診療服務綠色通道的醫院,財政給予適當補助。(責任單位:縣衛委)

第十  對用人單位和個人同一事項符合多項市、縣人才政策補貼標準的,按就高不就低、不重復、不累加享受原則執行。自全縣戰略性新興產業推進以來,未享受購房補貼政策的 A 層次、B 層次、C 層次、D 層次 1 類人才,約定自2018年起在繁連續工作服務年限不低于5年,自2018 年1月1日起在繁首次購買自住房的,可以同等享受本文中的購房政策。

第十  對弄虛作假、套取補貼資金的單位和個人,一經發現,納入信用不良記錄,將追回補貼資金,取消相關政策待遇。

第十  由縣財政設立戰新產業人才發展專項資金,保障本政策涉及資金支持。 

第二十條  政策中涉及產業類別、重點企業和人才認定由縣戰新辦負責;具體實施細則由縣發改委會同有關部門適時制定。

第二十一條  政策20201月1日起施行,有效期暫定二年。原《繁昌縣增材制造及智能裝備產業引進創新創業人才辦法》(繁政辦〔201825號)廢止。


附件

繁昌縣戰略性新興產業人才分類及補助標準

人才

類別

范圍

柔性引進人才服務費補貼

購房補助

安家費

補助

租房貨幣

補貼

最高額度(萬元)

補貼比例

最高額度(萬元)

補貼比例

額度(萬元)

標準

國 內 外拔尖人才(A 層次)

諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎、普利茲克獎獲得者;國家最高科學 技術獎獲得者;中國科學院院士、中國工程院院士;外籍院士;國家“A類計劃”頂級人才;國家“B類計劃”杰出人才;國家實驗室、國家重點(工程)實驗室、國家工程(技術)研究中心等研發平臺首 席科學家或負責人;國家重點研發計劃和科技重大專項首席科學家 或專家組負責人;近5 年國家自然科學、技術發明、科技進步一等 獎獲得者(第一、二完成人,二等獎第一完成人)、中國專利金獎 (第一、二發明人);中國500 強企業負責人,國內行業100強企 業主要負責人;國際技能競賽獲獎者;中華技能大獎獲得者;其他相當層次人才。

100

90%

200

100%

50

每月2500元

領 軍 人才(B 層次)

享受國務院特殊津貼專家;國家“A類計劃”長期項目入選者(含外專); 國家“B類計劃”領軍人才;全國杰出專業技術人才;中國青年科學家獎 獲得者;國家杰出青年科學基金項目獲得者;中國青年科技獎獲得者; 中科院“A類計劃”(A、B); “ABC類人才工程”國家級人選、教育部“長 江學者”獎勵計劃、科技部“創新人才推進計劃”;近5年國家自然科學、 技術發明、科技進步獲獎項目主要完成人(一等獎第三、四、五完成 人,二等獎第二、三完成人)、中國專利金獎(第三、四發明人); 國內行業100強企業負責人,中國500強企業和行業100強企業的二 級子公司主要負責人;全國技術能手獲得者,國家級技能大師工作室 負責人;攜帶擁有國際先進水平的發明專利或自主知識產權的創新成果在我縣產業化,并能夠填補國際國內空白的創業項目或團隊帶頭人; 能力突出且年薪200萬元以上的人才;其他相當層次人才。

50

80%

150

100%

30

每月2500元

高 端 人才(C 層次)

國家“B類計劃”青年拔尖人才;國家“A類計劃”(短期項目、青年項目) 入選者(含外專);國家優秀青年科學基金獲得者;中科院“A類計劃” (C);省級重大科研項目(研發平臺)負責人、青年科技獎獲得者、 “特殊支持計劃”入選者、 學術技術帶頭人; 享受省級政府特殊津貼人員; 省“A類計劃”(含外專)入選者;近5年省部級自然科學、技術發明、科技進步獲獎項目主要完成人(一等獎第一、二完成人,二等獎第一 完成人);省級專利金獎(第一發明人);具有博士研究生學歷、學位或正高級專業技術資格的人才;教育部認定的在國外取得碩士研究 生及以上學歷、學位(有在國外從事本專業3年以上工作經歷)或副 高級以上專業技術資格的海外留學人才;攜帶擁有國內先進水平的自 主知識產權、具有市場潛力并在我縣產業化的創業項目或團隊負責人;取得國家級技能競賽二等獎及以上、?。ú浚┘壖寄芨傎愐坏泉劦母?技能人才;省級以上技能大師工作室負責人;省技能大獎,省技術能 手;中國500強企業和行業100強企業的二級子公司負責人;市級以上首席技師;能力突出且年薪50萬元以上的人才;其他相當層次人才。

20

60%

80

80%

15

每月1500元

其 他人

才(D 層

次)

1 類:副高職稱;高級技師;入選市級青年英才培養項目人才;能力突出且年薪 20 萬元以上的人才;其他相當層次人才。

10

50%

40

50%

10

每月1000元

2類:能力突出且年薪 10-20 萬元的人才。

 

 

 

 

 

每月500元

3類:對新落戶我縣、在戰略性新興產業重點企業工作、約定連續服務期限不低于 5 年、本科與碩士皆畢業于“雙一流”建設高校(含原 985、211 所有高校)的全日制碩士研究生,其他全日制碩士研究生,“雙一流”建設高校的全日制本科生,其他全日制本科生,全日制大專生以及相同層次的技術類人才。

 

 

 

 

對應5個層次分別為14、12、10、6、4

 

備注:自戰略性新興產業推進以來,未享受購房補貼政策的A層次、B層次、C層次、D層次1類人才,約定自2018年起連續工作服務年限不低于5年,自20181月1日起在繁首次購買自住房的,可以同等享受本文中的購房政策。

附件1:繁昌縣支持戰新產業人才專項政策對照表.xlsx

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